【概要描述】

　　二是向“高”攀升，成长劣势不竭巩固。出台《常州市亿元项目“招推服”一体化工做方案》。省严沉财产项目数量全省第二，38个省严沉实施项目投资完成年度方针，24个省严沉新建项目全数开工；新增市严沉项目入库超150个，此中总投资超10亿元或1亿美元项目36个，市严沉财产项目完成投资超520亿元，超额完成年度方针使命；“两湖”立异区新开工项目60个以上，正在库项目完成投资550亿元以上。盐泰锡常宜铁、丹金高速、德胜河航道整治工程、地铁6号线号线加速实施，常泰长江大桥实现全线个“两沉”项目争取资金33。73亿元，12个“两新”项目争取资金3。76亿元，133个项目获得处所专项债额度240。6亿元，争取资金位居全省前列。推出2024年打制一流营商沉点使命清单5。0版，擦亮“常享办”营商品牌。高效推进“信用修复一件事”，为跨越2000家企业完成信用修复。

　　环绕“1028”财产系统推进保守财产升级、新兴财产强大、将来财产培育，纵深推进新一轮“智改数转网联”，鞭策人工智能赋能财产成长，加强5G、数据核心、算力等根本设备扶植，支撑保守劣势财产向高端化、绿色化成长。编制新能源财产成长规划，争创国度新能源计谋性新兴财产集群，聚焦新能源汽车整车和零部件财产，力争全年新能源整车产量超100万辆、新能源财产规模迈上万亿元台阶。积极培育合成生物、低空经济等成长性、前沿性将来财产，深切推进将来财产先行集聚成长试点扶植，正在新型储能、合成生物、先辈材料等范畴争创省将来财产研究院。加速推进合成生物“一城三园”扶植，打制长三角合成生物财产立异高地；持续鞭策低空经济“三园五核心一平台”扶植，全面推进出产性办事业融合成长和糊口性办事业多样化成长，建立就业敌对型办事业成长体例，加速培育最具吸引力和最具合作力的办事业企业。成立两业深融链接机制，通过“揭榜挂帅”等体例鞭策制制业企业取办事业企业对接融合，更好推进总部企业培育和办事业品牌扶植工做。

　　受市人平易近委托，现将常州市2024年国平易近经济和社会成长打算施行环境取2025年国平易近经济和社会成长打算草案提请大会审议，并请列位政协委员提出看法。

　　六是向“优”奋进，平易近生福祉共享可感。持续打响“六个常有”平易近生手刺，获评中国十大“夸姣宜居”城市，入选扶植国度儿童敌对城市名单、“平急两用”公共根本设备扶植试点城市。全市平易近生收入占一般公共预算收入比沉连结正在80%摆布。全市估计城镇新增就业10。4万人，赋闲人员再就业4万人，企业职工养老安全参保185。8万人。城乡居平易近根基养老安全根本养老金尺度调整至每人每月490元，居平易近低保尺度调整至每人每月1040元。全市完成老年人家庭适老化1。3万户，提拔镇（街道）分析性养老办事核心20家，新增社区食堂和老年帮餐点83个，全市15。4万老年人接管居家养老上门办事。新建改扩建学校43所、完工17所，添加学位1。15万个；市三院公共卫生临床救治核心、市医疗急救核心建成投用，正在全省率先启动“一次挂号管三天”办事。完成老旧小区36个，既有室第加拆电梯186台。打制“常州文艺精品展演季”等品牌勾当，全年举办各类大型表演勾当23场，吸引乐迷超70万人次，连任全国音乐节票房之首，剧《彩虹上》获“五个一工程”优良做品。持续打制“赛事名城”，成功举办中国羽毛球公开赛，全年8场马拉松吸引近10万人参赛。新建尺度化粮食仓储设备8。06万吨，溧阳市创成省级优良粮食工程示范县。全市各类出产平安变乱起数、灭亡人数别离同比下降7。8%、8。5%。

　　2。城乡根本设备项目。2025年打算放置实施项目6个、准备项目1个，年度打算投资12。1亿元。

　　五是向“合”共赢，表里统筹协调推进。深度融入长三角一体化成长、长江经济带成长，正在财产、生态、党建等范畴开展“一地六县”立异合做交换，打制跨省“生态修复+绿色农业”合做示范带。溧阳市、新北区经验做法入选江苏省生态产物价值实现机制典型案例，常州市第二人平易近病院正式挂牌成为南京医科大学第三从属病院。结实推进国度城乡融合成长试验区扶植，常州10个案例入选第二批宁锡常接合片区典型实践案例，数量全省第一。举办上海、深圳经贸勾当，新增总投资超亿美元项目17个，9个项目入选国度沉点外资项目。外贸进出口总额达3250亿元、规模创汗青新高，对130多个国度和地域进出话柄现正增加，创成省级新能源汽车外贸转型升级。扶植长三角（常州）跨境电商立异核心，正在全省率先扶植常州跨境电商大数据核心，跨境电商进出口同比增加60%。中欧绿色立异园获评省级国际合做园区。常州经开区、溧阳高新区别离连任全国省级开辟区百强榜第一位和第三位，常州经开区、金坛经开区、溧阳经开区入选省级经开区分析排名前十位。

　　2．城乡根本设备扶植投资打算完成环境。城乡根本设备扶植想划实施项目5个，1~12月完成投资10。4亿元，完成年度打算的111。8%。新孟河延长拓浚工程超额完成年度打算，常州市江边五期及污水资本化操纵工程、市管河流轮浚工程（2024-2025年）等成功推进。

　　单元P能耗降幅、单元P碳排放量降幅、大气和水质量、平安出产等目标估计完成省定方针使命。

　　2024年，全市上下深切进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，聚焦“国际化智制名城、长三角中轴枢纽”城市定位，鼎力实施“532”成长计谋，全力推进“新能源之都”扶植，持续锻制新质出产力，催生成长新动能，全市经济社会成长呈现持续改善、稳步向好的态势，市十七届三次会议确定的经济社会成长次要预期方针根基实现，万亿之城再出发实现优良开局。

　　3。平易近生社会事业项目。2025年打算放置实施项目24个、准备项目3个，年度打算投资18。4亿元。

　　打响“六个常有”平易近生手刺，出力处理就业、教育、医疗、住房、“一老一长”等群众最关怀最间接的现实问题。强化就业优先计谋，环绕先辈制制、新业态、养老办事、夜间经济等培育就业新动能。加强沉点群体就业支撑，拓宽市场化社会化就业渠道，持续加强矫捷就业人员、新就业形态人员等群体参保工做。健全完美线上线下零工市场，开展各类矫捷就业人员专场聘请。实施新一版创业搀扶政策，聚焦大学生沉点群体，完美创业办事工做机制。积极扩大普惠性养老托育办事供给，培育普惠性养老托育市场，加速储蓄一批儿童敌对城市扶植项目。鞭策社会管理化、科学化，强化“一网统管”系统扶植，全面贯通“联动、五级响应”城市运转批示系统，摸索人工智能赋能城市管理，优化政务办事效能。结实做好性债权、房地产、大型企务、金融等范畴风险防备化解工做，严酷落实出产平安、消防平安、粮食平安、能源平安、食物平安、药品平安、交通平安、防灾减灾等义务，更好统筹成长和平安。

　　环绕立异平台载体能级提拔，鞭策龙城尝试室纳入国度“工业母机”立异系统，全力争创省尝试室；积极鞭策碳纤维及复合材料、洁净能源材料两家手艺立异核心争创国度级，合成生物争创省级手艺立异核心，新招引高能级平台4家以上。鞭策常州市科技办事云平台扶植，完美科技机制及系统。环绕立异从体招引培育，加速科技型中小企业培育，全年招引科技型中小企业超1500家，新认定高新手艺企业超1600家。打制教育科技人才体系体例机制一体尝试区，支撑龙城科创学院依托正在常高校开展“新工科”模式立异，持续培育独角兽（潜正在）企业。深切实施“龙城英才打算”，加速集聚顶尖计谋人才、立异创业领甲士才和青年人才。鞭策出台《常州市优化营商条例》，迭代出台营商年度沉点使命清单6。0版，贯彻落实全国同一大市场扶植要求，全力推进平易近营经济做优做强。开展涉企信用办事提拔步履，拓展信用便企使用场景。

　　1．交通根本设备扶植投资打算完成环境。交通扶植想划实施项目25个，1~12月完成投资163。2亿元，完成年度打算的89。8%。机场快速化工程—江宜高速互通立交南侧匝道工程已建成通车，芜申线溧阳城区段航道整治工程、京杭运河绿色现代航运分析整治工程（江南段）常州段提前落成，常泰长江大桥、腾龙大道聪慧快速工程等交通根本设备项目加速实施。

　　基于以上形势阐发，我们提出2025年的次要工做思是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十届三中全会和习总对江苏工做主要讲话，深切落实地方经济工做会议和省委全会、省委经济工做会议，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，结实鞭策高质量成长，进一步全面深化，因地制宜成长新质出产力，更好统筹成长和平安，鼎力实施“532”成长计谋，高质量完成“十四五”规划方针使命，为实现“十五五”优良开局打牢根本，努力书写好中国式现代化常州答卷。

　　2025年市级投资打算共放置项目55个，此中实施项目51个，准备项目4个。51个实施项目总投资1567。9亿元，年度打算投资205。7亿元。分类型具体环境如下。

　　三是向“新”冲破，新旧动能加快转换。摘得国度科技前进6项、省科学手艺30项，均创汗青新高。加速“两室三核心”扶植，先辈动力取储能电池手艺立异核心创成省级手艺立异核心，光伏科学取手艺全国沉点尝试室自从研发产物第29次刷新世界记载。新增省院士工做坐2家、省级工程研究核心21家。新招引科技型中小企业超1400家，新增国度专精特新“小巨人”企业67家、制制业单项冠军企业7家，获评全球独角兽企业4家、中国独角兽企业5家，全市上市企业累计超100家。新能源财产专项母基金等3支计谋性新兴财产基金获批组建，总规模达85亿元。开展“龙城英才打算”将来财产邀请赛、“名城名校合做行立异创业赢将来”等勾当，引进各类人才超12万人，新增高技强人才1。8万人，兑现人才和立异政策资金超12。6亿元。龙城科创学院启动运营，鞭策“新工科”人才培育取企业孵化无机连系。获批全省将来财产先行集聚成长试点3个，首届“江苏将来财产立异创业大赛”获数量全省第一。全国首个省级合成生物尺度化委员会落地常州，合成生物“一城三园”款式加快构成；召开常州低空经济立异成长推介会，总投资超40亿元的30个低空经济财产项目签约，发布低空经济三年步履打算，“三园五核心一平台”加快起势；国度氢能配备产质量量查验检测核心获批扶植。

　　为加强市级投资打算项目标规范化办理，进一步提高财务性资金的利用效益，市十七届三次会议审议通过，下达了2024年度投资打算项目。2024年市级投资打算项目60个，1~12月完成投资196。1亿元，完成年度投资打算的92。5%。

　　我们聚力聚焦“国际化智制名城、长三角中轴枢纽”城市定位，坚持不懈实施“532”成长计谋，全力推进“新能源之都”扶植和“两湖”立异区成长，一直连结一张蓝图绘到底的计谋定力。2025年放置35个预期目标，此中。

　　2025年市级投资打算，从项目申报、前期论证到需求放置，科学决策、规范办理、沉视绩效，实现“储蓄项目”“三年滚动打算项目”“年度打算实施项目”有序。一是按照资金来历标的目的，合理放置年度项目打算。对照处所债券、超持久出格国债、地方预算内资金、财务预算放置等次要资金来历标的目的，合理编制年度打算，实现投资资金和财务预算之间的年度跟尾取均衡。二是按照必需急需要求，沉点保障平易近生范畴投资。对照工做演讲和各项规划中确定的严沉项目，充实阐扬投资保障和改善平易近生、补短板、提质效的积极感化，沉点保障优化平易近生范畴资本结构和提拔城市能级的项目。三是按照可行可控要求，科学确定投资扶植规模。强化项目可行性论证和财务可承受能力论证，严酷把控项目扶植规模、扶植尺度、投资规模，合理确定项目年度打算投资和年度资金需求，严酷项目超规模、超尺度。四是按照建管并主要求，强化项目全生命周期办理。从项目前期规划、审批、实施、后评价等过程，进行全生命周期办理。督促行业从管部分正在项目筹谋阶段就要统筹考虑项目扶植、办理和后期运营，切实无效阐扬项目感化和效益。

　　3。平易近生社会事业扶植投资打算完成环境。社会事业扶植想划实施项目30个，1~12月完成投资22。5亿元，完成年度打算的107。7%。常州大学（劳动西校区）改扩建工程、常州市第三人平易近病院公共卫生临床救治核心等项目完工，常州市北环中学易地新建工程、常州市第二人平易近病院延陵院区分析楼新建工程等项目成功推进。

　　全面融入和办事长江经济带成长、长三角一体化成长计谋和全省“1+3”沉点功能区扶植，高质量承办2025年度长三角地域次要带领座谈会，进一步提拔常州正在长三角地域的显示度和影响力。更鼎力度推进常金同城化、常溧一体化，打制区域经济主要增加极。全力提速“两湖”立异区扶植，加速推进高铁新城扶植，细心抓好老城厢回复成长，结实推进南医大常州校区一期、第二工人文化宫、大不雅楼和止园等项目扶植，无效加强城市精细化智能化办理能力。全力鞭策常芜铁、镇宣铁、苏锡常城际铁、常州南坐等“大通道”“大枢纽”项目列入上级规划和扶植想划，鞭策“环太湖区域平易近用无人机驾驶航空试验区”成功获批。加速推进沪武高速扩建、机场航坐区改扩建、地铁5号线号线等沉点工程。统筹推进新型城镇化扶植，编制国度新型城镇化计谋常州工做方案和年度使命要点，超前结构一批沉点项目，鞭策一批政策事项落地。启动宜居宜业和美乡镇（村落）培育，培育省级村落片区3个、市级沉点镇5个、市级沉点村超50个。累计完居整治沉点村庄1000个以上，实现农村糊口污水管理和糊口垃圾分类设备全笼盖。摸索建立新成长阶段“高尺度农田+”模式，新建、改建高尺度农田8万亩。

　　一是向“稳”而行，经济持续回升向好。全面落实国度和省鞭策经济持续回升向好的一揽子增量政策，无力鞭策我市经济向上、布局向优，成长态势持续向好。估计全市工业开票发卖同比增加3。9%摆布、规上工业添加值同比增加6。8%摆布。“1028”财产系统不竭健全，出台化合物半导体、机械人、人工智能等财产链步履打算和配套政策，入选国度先辈制制业集群3个、国度级中小企业特色财产集群1个；出台算力扶植及使用成长规划，深化算力赋能行业使用，新增国度5G工场7家、省智能制制示范工场17家。成功举办新能源财产成长大会、投资常州大会，常州被工信部授予“中国新能源之都”城市财产手刺，新能源财产集聚度全国第三、投资热度持续三年全国第一。全市新能源财产规模冲破8500亿元，整车产量近80万辆，新能源汽车渗入率提拔至46。5%。制定出产性办事业融合成长、糊口性办事业多样化成长政策办法，出台总部经济“新10条”，评定市级总部企业45家。开展“质量糊口常享消费”龙城嗨购勾当，发放800万元惠平易近消费券及数币红包，万象城、舜山小镇等质量载体接踵开业，引进各类特色首店210家。稳步推进消费品以旧换新，累计发放汽车、家电、家居家拆、电动自行车等更新补助8亿元，带动发卖近97亿元。溧阳市、武进区、新北区入选全国县域贸易系统扶植领跑县。

　　2025年是全面完成“十四五”规划方针使命的收官之年，也是全面谋划“十五五”成长径的环节之年。从国际看：全球经济将继续暖和增加，IMF预测2025年世界经济增加约3。2%。地缘冲突、大国博弈、供应链财产链碎片化仍将带来诸多不确定性。财产布局承压、企业成本添加。从国内看：地方经济工做会议指出，要实施愈加积极的财务政策和适度宽松的货泉政策，并将“鼎力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放到来岁九大沉点使命之首，表现出地方对于鞭策经济持续回升向好、提振市场决心和预期的决心。从我市看：“532”成长计谋实施和“两湖”立异区扶植持续发力，新质出产力动能强劲，新能源财产空间广漠，将来财产蓄势待发，无力夯实全市高质量成长根本。我们要稳中求进工做总基调，聚焦高质量成长首要使命，连结计谋定力、加强机缘认识，以确定性工做应对不确定要素，决心满怀、斗志昂扬，稳步鞭策“十四五”收官。

　　四是向“绿”转型，绿色低碳成效显著。出台碳达峰实施方案，构成“1+1+N”碳达峰碳中和政策系统，溧阳市、武进高新区等5个单元（地域）成为首批省级碳达峰碳中和试点。深切推进8个近零碳园区、7家近零碳工场和12个新型智能微电网项目扶植，投运全省首个市级虚拟电厂监测办理平台和常州市双碳公共办事平台，新增国度绿色工场12家、绿色供应链办理示范企业6家、绿色工业园区2家。常州锂电池产物碳脚印标识认证项目入选国度级认证试点。加速建立新能源系统，打制十大新能源使用场景。新增公公用充电设备超3500个，打制核心城区1公里充电办事圈，累计发放新能源汽车充电办事补助4000万元，平均充电单价全省最低。全市公共机构新增分布式光伏项目40个，同比增加185%。空气优秀比率持续三年改善，PM2。5浓度绝对值为有监测数据以来最低；太湖水质初次达Ⅲ类，实现汗青性冲破。“危污乱散低”分析管理取得较着成效，腾退、盘活低效用地2。3万亩，削减次要污染物2104吨。持续推进生态绿城扶植，累计增核5500亩、扩绿1500亩、连网39公里。农村糊口污水管理率增幅全省第一，城市糊口污水收集处置率、“无废城市”国度试点评估均居全省前列。扶植全省首个“两山”实践立异展现馆，成功举办第十二个“全国低碳日”从场勾当，“完美‘源厂坐网河’一体化办理机制摸索长江经济带污水收集处置新径”入选全国“两沉”扶植典型案例。

　　本年以来，全市经济呈现逐季回升、稳步向好的态势，工业开票、规上工业添加值等目标一直连结优良增加势头，为全市经济供给了无力支持；税收占比、规上办事业纳核营收、金融机构本外币存贷款余额增速等目标位居全省前列，表现出较好的成长韧性和活力；诸多范畴高质量成长成效较着：中车戚研所参取的“回复号高速列车”项目获国度科技前进特等，取得汗青性冲破；常州汗青上单体投资规模最大的外资项目——安赛乐米塔尔新能源软磁项目签约落地；抱负汽车第100万辆新能源车、全球最大无人货运飞机白鲸航路首架机均正在常州下线；世界最大压缩空气储能电坐开工扶植。过去一年，全市经济社会成长次要呈现以下几方面特点。

　　以扶植“新能源之都”“江南美食之都”“芳华乐都”为契机，进一步健全文商旅体展融合成长机制，优化商贸供给和畅通系统，立异消费模式和消费场景。积极推进赛事经济、演唱会经济、首发经济、银发经济等，深切推进消费品以旧换新工做，连结汽车、家电等大消费热度，积极推票和改善型室第供应，提振房地产市场决心。支撑保守商贸畅通企业积极拓展立即零售、社区团购、曲播电商等新模式，摸索人工智能、大数据等新手艺正在消费范畴的使用。培育一刻钟便平易近糊口圈10个。加速扶植长三角（常州）跨境电商立异核心和常州跨境电商大数据核心，鞭策汽车配件、绿色建材等“跨境电商+财产带”特色成长，全年跨境电商规模增加50%以上。摸索立异“保税+”业态模式，激励更多有前提的企业设立海外仓和海外运营核心。推进抱负平行出口扶植，扩大比亚迪出口规模，力争全市新能源汽车年出口额超100亿元。鼎力引进外商合伙医疗机构和国际教育机构，全年新增省级跨国公司地域总部和功能性机构1—2家、外资研发核心5家摆布。支撑常州经开区、溧阳高新区争创国度级，天宁高新区、钟楼高新区向省级迈进。加速中以、中德、中瑞等国际合做园区扶植，推进“一带一”交汇点扶植工做，全力支撑和办事中阿（联酋）产能合做示范园成长。

　　持续完美严沉项目“招推服”一体化工做机制和评价系统，上线运转亿元项目办理库系统，实现财产项目从签约、立项、开工到完工的全过程办事。全力抓好省市严沉项目办事推进，全年新增总投资超亿元项目500个、超10亿元或1亿美元项目60个、超100亿元或10亿美元项目4个以上，鞭策安赛乐米塔尔、抱负扩能、比亚迪二期等一批严沉财产项目加速扶植，尽快构成新的经济增加点。环绕“532”成长计谋、“新能源之都”、“两湖”立异区、“十五五”规划、新型城镇化等一体谋划，细心储蓄一批强根本、补短板、增后劲、利久远的严沉项目。按照提前储蓄、精准储蓄、全域储蓄、无效储蓄的准绳，“硬投资软扶植”的要乞降“自上而下谋、自下而”的模式加强“两沉”“两新”项目储蓄，对照国度政策支撑标的目的积极申报和争取“两沉”“两新”、处所专项债、地方预算内资金支撑。出力扩大工业、办事业、房地产等范畴的无效投资，向社会推介更多优良平易近间本钱项目，正在PPP、REITs等范畴实现冲破。全年新增上市企业20家，鞭策上市企业高质量成长，提高本钱市场“常州板块”成长质效和投资价值。提拔龙城金谷赋能实体经济程度，吸引更多的持久本钱、耐心本钱、计谋本钱投资常州。

• 分类：贸易动态
• 作者：游艇会·yth官方网站
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• 发布时间：2025-03-13 08:03
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